安徽省马鞍山市当涂：退捕转养，上岸渔民有奔头

深秋十月，正值螃蟹上市季，家住当涂县湖阳镇西湖居委会的养殖户马五一，这段时间都吃住在水塘边的简易房。每天凌晨4点钟起床，他顾不上洗漱就来到水塘边，倒地笼、分拣螃蟹、装车运送……

“这两个月螃蟹旺销，抓紧时间忙过这阵子。”马五一告诉记者，他和妻子都非常珍惜现在从事水产养殖的生活，“辛苦且充实，关键是日子安稳。”

与其他水产养殖户不同，马五一和妻子是上岸渔民转产水产养殖的。今年48岁的马五一家祖祖辈辈都是渔民，去年夫妻俩上岸后，不仅住进了安置房，而且承包了25亩水塘，从事水产养殖。

“过去起早贪黑，到处漂泊，风险也大，日子过得提心吊胆。现在有了一份小产业，虽然辛苦但收入稳定，水塘里养了虾、白鲢、鳜鱼、螃蟹，一年到头都有的卖，去年卖了30多万元呢！”见到记者，马五一和妻子敞开聊了起来，“这要感谢党的好政策，我们申请到了10万元创业免息贷款，每亩水面还补贴600元，水塘周边的基础设施也都建好了……”

马五一所说的“好政策”，指的是马鞍山市实施的“捕转养”项目。

为解决上岸渔民稳定就业问题，去年下半年，马鞍山市制定了推进退捕渔民转捕捞业为养殖业的相关政策方案，鼓励各县区充分利用现有水面、滩涂、山场、岗坡地等资源，通过政府引导、政策奖补等措施积极组织有能力、有意愿的退捕渔民以各种形式从事养殖业。

当涂县县域水面资源丰富，水产养殖业基础好，党史学习教育开展以来，考虑到上岸渔民亲水亲鱼的特点，该县结合“我为群众办实事”实践活动，将推进退捕渔民转产水产养殖业纳入其中，切实落实奖补政策，确保退捕渔民“退得稳、能致富”。

该县按照“捕转养”工作实施方案，根据渔民承包水面的面积、位置、集聚状况，分为基地带动型、独立承包型、社会合伙型3种情况予以政策补贴，每亩水面补贴均为600元。其中，基地带动型所有水面均有补贴，从而鼓励退捕渔民抱团集中养殖，通过实施“合作社+基地+退捕渔户”经营模式，整合项目、资金、技术等要素，扩大示范效应，建设“捕转养”水产养殖基地。农业农村部门也联合人社部门提供创业培训、技术指导、创业贷款申请等基础性服务。

“上岸养鱼、养蟹，技术方面了解的还真不多，经过专家指导，才慢慢上了路子。”马五一告诉记者，湖阳镇西湖“捕转养”基地有工作专班，每个退捕渔户安排一个技术人员，给予技术指导服务，他的养殖技术得以逐步提高。

据当涂县农业农村局相关负责人陶红革介绍，今年该县整合资金670万元支持基地带动型“捕转养”基地建设，用于基础设施改造。项目建设已取得初步成效，湖阳镇西湖“捕转养”基地改造工程基本完工，改造蟹池460亩、建成水泥机耕路185米、清淤沟渠9360立方米、建设生态护坡1730米并绿化亮化。

截至目前，当涂县共有108户退捕渔民纳入“捕转养”项目，全县建立“捕转养”养殖基地面积5580亩，吸纳转产就业约300人，促进退捕渔民稳定就业、增收致富成效明显。