多地加大稳岗返还力度
上周五(3月6日)，人社部失业保险司司长桂桢介绍，为支持企业纾困解难，人社部会同财政部出台两项新举措。一是放宽中小微企业裁员率标准。凡裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，即5.5%；30人以下的企业裁员率不超过20%，都可以申请返还企业所缴上年度失业保险费的50%。
二是提高湖北等疫情严重地区重点企业的稳岗返还标准，对医疗物资、公共事业运行、群众生活必需等物资供应保障企业，根据参保职工人数，按照6个月的失业保险金或者3个月应缴纳社会保险费的标准予以返还。截至3月6日，全国向47万户企业发放稳岗返还112亿元，惠及职工2426万人。
值得注意的是，在实际发放稳岗返还时，不少地区适当提高返还比例或放宽返还条件。如深圳，不仅对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。同时提出，对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇，按照不超过其基本养老保险费缴纳基数的50%补贴企业。
大连在放宽疫情防控期间不裁员或少裁员的参保中小微企业裁员率标准到不高于5.5%同时，还明确表态，对其他不裁员或少裁员的参保企业申请稳岗返还时，裁员率标准放宽至低于3.62%；对不裁员或少裁员参保企业普通性稳岗返还的发放标准，由返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%提高至80%。
辽宁也表示，基金备付能力超过3年的统筹地区，最高可将企业稳岗返还标准提高至上年度实际缴纳失业保险费的80%。此外，新冠肺炎疫情防控期间，云南对全省27个深度贫困县的失业保险参保缴费企业将稳岗返还标准提高到60%。贵阳人社局更是豪气表态，今年对在疫情期间承诺不裁员、少裁员的中小企业，稳岗返还比例提高到上年实际缴纳失业保险金的100%。
数据显示，深圳人社局2月28日已发放稳岗返还资金8.68亿元，其中包括发放今年第一批稳岗补贴3.25亿元，返还受影响企业失业保险费5.43亿元；云南人社系统2月28日在16个州市举行失业保险稳岗返还集中发放活动，为13846户企业发放稳岗返还资金4.74亿元；截至3月9日，辽宁也已为3503户企业发放稳岗返还资金2.75亿元。
北京大学国民经济研究中心主任苏剑接受中新经纬客户端采访时表示，地方发放稳岗补贴，目的是尽力给企业减轻负担。在业务锐减的情况下，现在大量企业缺乏现金流，要尽量给他们减负。
中国劳动学会特约研究员苏海南接受采访时表示，各地根据本地区稳岗现实需要和失业保险金的承受能力，实事求是、因区制宜的出台稳岗返还政策，符合国家鼓励企业稳定岗位、稳定就业的总方针。
网上办理，推行不见面审批
以北京为例，正常情况下，对稳定就业岗位的企业给予稳岗补贴需经过5项流程，即申报-审查-决定-给付-事后监督。北京人社局官网显示，企业选择申请困难企业失业保险费返还的，需提供与工会组织协商制定的稳定就业岗位措施等纸质材料。此外，审核过程相对较长，区人力社保局10个工作日内完成审核后上报市人力社保局。市人力社保局5个工作日内完成市级审核，并将拟批准信息公示。
图片来源：北京人社局
而在疫情期间，为让企业申领更加安全高效，2月28日，人社部在已公布27个城市稳岗返还网上经办平台地址的基础上，再向社会公布181个城市的网上经办平台，大力开展不见面审批。
据人社部官网消息，山东青岛在青岛就业网开通申报通道，企业可随时登录网上申报，信息系统自动比对核实，当天申报当天完成审核。海南人社部门也进一步简化失业保险稳岗返还申办程序，将普通企业稳岗返还申领的佐证材料减至零。
作为受新冠肺炎疫情影响最严重的地区，武汉更是特事特办、急事急办。对500人(含)以下企业直接取消申报等环节，人社部门报批后，直接将资金返还到企业。同时通过反复对参保企业信息进行大数据分析比对，把以往至少需要2个月的审核时间缩短到8天。
据悉，成都市就业局目前也正在抓紧与相关部门对接，拟通过部门信息联动，通过大数据自动比对审核，剔除失信等不符合条件的企业，采取免填表、免申报、免交资料的发放方式，直接把稳岗返还补贴拨付到符合条件的企业账户。
桂桢介绍，下一步，人社部将深入开展援企稳岗护航行动，采取三项措施加速稳岗返还落地见效。其一即是网上经办再加力。推动网路变主路，指导尚未实现网上申领的126个城市力争在6月底之前全部实现网上经办。
苏海南表示，疫情期间，网上申领稳岗返还是一项很好的适应性措施，一方面避免了人群集聚、病毒传播，另一方面也提高了稳岗返还的效率。企业通过网络平台提交材料信息，就可以申领到稳岗返还补贴。
苏剑指出，网上申领稳岗补贴既方便了群众，又避免了疫情的传播，可以说是两全其美。让尚未实现网上申领的其他城市也实现网上经办，是一件对大家都有利的事。苏剑认为，政务在线服务是未来趋势，互联网技术应用能够降低行政成本，便利百姓生活，同时有助于政务透明化、公开化。